胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等中国领导人和二千八百九十名人大代表出席。全国政协委员列席。

　　大会主席团常务主席、大会执行主席吴邦国主持会议，宣布大会开幕。

　　随后，温家宝总理代表国务院作《政府工作报告》。